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近日，2025年新能源发展大会在丝绸之路名城甘肃省敦煌落下帷幕。来自江苏、四川、吉林、陕西、新疆维吾尔自治区等8个省区的政府部门、企业家、专家学者代表共同探讨了新能源发展的成就和趋势。与会行业专家和官员认为，在“两碳”目标引领下，我国新能源产业取得长足进步，“十五五”是加快新能源体系建设的重要时刻。随着新能源装机容量快速增加，新能源消纳瓶颈将日益显现。自上而下的协调创新发展是解决绿色用电比例高问题、推动新能源产业高质量发展的关键。 “东强链条，西强源头”记者在采访中了解到，“十四五”期间，国内新能源及新能源装备制造业快速发展，装备制造端呈现高端化、规模化集群发展趋势。东部地区已形成优势产业链集聚区，资源型西部地区发电规模、项目密度、基地开发等方面快速提升，形成了清晰的“链”格局。东部强纳，西部能源强。”“十四五以来，我国建成了全球规模最大、最齐全的新能源产业体系，风电、太阳能发电装机容量能源规划设计院高级工程师刘兵在会上提交的《探讨“十五五”时期新能源产业发展趋势》报告中表示。首先，新能源装备生产基本形成了自主可控的产业链，全球排名前十的风电机组生产企业中，我国拥有六家，太阳能电池用硅材料、硅片、电池片、组件的全球市场占有率达到中国经济信息局发布的智库报告《国家新能源及新能源装备制造业地图》（以下简称《报告》）显示，新能源产业整体取得长足发展。工业分工逐渐明显，呈现出“东部实力链集聚、西部资源增多”的格局。江苏、福建等东部地区发挥传统制造业优势，深度涉足新能源及下游产业。以宁德时代为核心的福建省宁德市，拥有200多家上下游企业，电动电池出货量连续六年位居全球第一，并积极推动新能源汽车和储能产业发展。江苏常州市涵盖太阳能发电、风力发电机、光热发电三大新能源装备制造领域，太阳能电池光电转换效率可达29.4%。报告称，“十四五”以来，西部省份风能、太阳能装机容量快速增长甘肃、青海、新疆、内蒙古等风能、光能资源丰富的地区和地区。与此同时，以酒泉、哈密为代表的西北城市凭借优良的景观资源、新建的数百万千瓦能源基地和海外项目，成为我国新能源版图从“沿海制造”向“西部资源+制造合作”拓展的重要板块。以甘肃省为例，预计到2025年底，全省新能源装机容量将达到8000万千瓦，占比超过占总装机容量的6%；全省新能源装备制造业产值可达1000亿元，甘肃省“建设国家重点“新能源制造业”和“新能源装备制造业”取得阶段性成果。陈瑶 中国科学院产业区位与区域经济实验室主任社科院表示，这些数据背后是城市从“传统能源依赖”向“绿色能源主导”的重大转变。我国多地立足实际，逐步实现从“资源禀赋”到“发展驱动”的跨越，工业设计从“一点先进”迈向“群体动力”。新能源应用场景不断拓展。新能源的快速发展正在加速新能源应用场景的涌现。近年来，许多城市已经从概念走向现实。碳公园、微电网、电气化运河、双碳导向器等等。今年7月，江苏省常州市推出全国首个双碳老板制度。常州市发改委副主任沉力表示，“十五五”期间，对企业碳排放要求将越来越严格。常州拥有高度发达的外向型经济和制造业。面对国际碳关税、碳壁垒等政策，企业迫切需要建立完善的碳排放管理体系，鼓励行业绿色低碳转型。 “双碳CEO将负责围绕‘双碳’政策、节能减排增效、环境与社会治理、绿色产业生态协同、开放合作交流等方向，最终目标是强化公司绿色转型引领、减排潜力转化、低碳发展可持续性、全链条减碳协同和绿色发展凝聚力。”沉力表示。此外，常州市以建设国家达峰碳试点城市为契机，不断迭代升级车网合作、零碳园区建设等新能源应用场景。目前，《常州市新能源应用场景手册》已更新至3.0版本。从零碳园区建设的微电网设备，到车网互动的充电桩、储能设施，所有部件均100%在常州本地生产，形成了完整的新能源产业“生产-应用”闭环。陈耀表示，目前我国新能源应用场景已从单一发电向多元化融合拓展，并与当地产业深度对接和协同。四川省宜宾市围绕电池、太阳能发电等重点产业零碳发展需求，系统推进绿色能源直供、资源化利用等重点工作。资源回收、零碳管理创新、园区零碳工厂建设，初步构建了特色鲜明、层次结构完整的零碳产业生态系统。山东省东营市以“鱼光互补”现代农业同步发展为目标，为实现这一目标，正在盐碱滩涂上建设100万千瓦太阳能发电基地。浙江省温州市正以“全市推广”模式发展分布式太阳能发电，促进城乡能源综合交换。多措并举打造新能源高比例消费渠道。与会专家院士也对“十五五”期间新能源并网比例过高带来的挑战给予了应有的关注。刘兵介绍，通过电子到2024年，日本将有7个省份的风能和太阳能发电装机容量超过50%，18个省份的装机容量超过40%。 “十五五”期间，随着新能源装机容量进一步增加，弃风、太阳能范围将扩大，新能源消费压力将越来越明显。与会专家和行业相关人士建议，“十五五”期间迫切需要重点关注新能源基础。电力供应、绿色城市和就地消费将打造综合性、高比例的能源消费新格局。国网甘肃省电力公司新能源系统研究院高级工程师杨长海认为，能源资源丰富的新西部地区要抓住优化国家主要生产力布局的机遇，以“工业西进”、“电力西进”为契机，引领高附加值能源化工、装备制造、新材料、数据信息等产业联合发展。 “近年来，‘西部经济核算、东方数字’等多个国家重点工程在甘肃省启动，显着提升了该地区新能源消费水平。”杨长海表示，未来，我省将加快产业发展评价指标从能源消耗双重管理向碳排放双重管理转变，推动西部地区建立绿色能源直连、智能微电网、零碳园区，鼓励加大西部地区产业引进力度。关于输电，专家表示政府应引导建立建立州际协调机制，科学合理规划输电线路。同时，为保障新增电力安全稳定输送，需完善发电侧光热、抽水蓄能发电等储能设施。在非电力应用领域，电源以氢为基础的能源，例如氢醇和氨。加快能源储备也成为绿色用电的重要方向。大连理工大学电气工程学院教授袁体江表示，氢能具有长期、大规模的储能特性，可以在电力系统中发挥消纳、储能和调峰作用。利用丰富的新能源发展绿色能源制氢是改善新能源消费的重要手段。这也是一个效果积极探索提高电力系统储能能力和调峰能力。袁体江提出，要进一步扩大对“十五五”规划的政治支持，对绿氢相关项目要从财政资金等方面予以支持。同时，加强科技攻关，鼓励氢能企业聚焦产业链主要环节，攻克核心零部件、基础材料等技术难题，不断拓展氢能应用场景，通过规模化应用降低生产成本，形成从生产到使用的良性循环，共同破解绿色能源消费瓶颈。